Tiểu thương chợ Long Khánh tố cáo UBND tỉnh Đồng Nai

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

__oOo__

Đồng Nai, ngày 19 tháng 10 năm 2013,

ĐƠN TỐ CÁO

(V/v: UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái pháp luật, và không giải quyết thỏa đáng khiếu nại của chúng tôi)

Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng

Chúng tôi, gồm những người có tên dưới đây:

1. Đỗ Thị Ngọc Nguyên
2. Nguyễn Thị Thanh
3. Lê Thị Kim Thanh
4. Đặng Thị Liên
5. Vũ Văn Truy

Là đại diện của 71 tiểu thương chợ Long Khánh, thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai.

Nay tố cáo UBND tỉnh Đồng Nai về việc:

1. Ban hành Quyết định 2448/QĐ.CT.UBT công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Ban Quản lý chợ Long Khánh trái pháp luật.
2. Không giải quyết thỏa đáng khiếu nại của chúng tôi, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của chúng tôi.

 Nội dung sự việc:  

Chợ Long Khánh, thuộc thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai vốn được di dời từ chợ Xuân Lộc cũ, thuộc thị trấn Xuân Lộc vào năm 1980. Các tiểu thương chúng tôi hồi đó khi di dời từ chợ cũ sang chợ mới đã tự san lấp mặt bằng, đóng tiền góp vốn để nhận diện tích đất và làm cơ sở hạ tầng. Mỗi tiểu thương phải tự xây dựng nhà phố chợ, ki-ốt độc lập theo mô hình thiết kế của UBND thị trấn, huyện vào các năm 1987 – 1990.

Do tin tưởng vào chính quyền địa, chúng tôi đã không đòi hỏi chính quyền địa phương giấy tờ gì về quyền sử dụng đất từ năm 1980 đến khi có tranh chấp vào năm 2008. Dù vậy, chúng tôi có các giấy tờ cho thấy đã sử dụng trực tiếp đất chợ một cách ổn định, đúng mục đích trong thời gian dài (như biên lai thuế nhà đất, biên lai thuế môn bài, cùng một số giấy tờ khác).

Vào năm 2002, UBND tỉnh Đồng Nai đã ra Quyết định 2448/QĐ.CT.UBT về việc công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Ban Quản lý chợ mà không thu hồi đất từ chúng tôi, đồng thời không thông báo cho chúng tôi, vi phạm Điều 21 và Điều 28 Luật Đất đai 1993 vào thời điểm đó đang có hiệu lực thi hành.

Vào năm 2008, chúng tôi mới biết được Quyết định 2448 khi UBND tỉnh bán đấu giá quyền sử dụng đất chợ Long Khánh để xây mới.

Chúng tôi đã yêu cầu được bồi thường đất nhưng UBND thị xã Long Khánh không chấp nhận, dù chúng tôi có đủ điều kiện để được bồi thường đất do có các giấy tờ cho thấy đã sử dụng trực tiếp đất chợ một cách ổn định, đúng mục đích trong thời gian dài (như đã nêu trên), căn cứ vào khoản 6, Điều 8, Nghị định 197/2004/ NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Chúng tôi cũng yêu cầu được bố trí tái định cư và hoán đổi kiến trúc kinh doanh nhưng không được đáp ứng. UBND thị xã chỉ bồi thường nhà, công trình, tài sản gắn liền với đất trong khi khoản bồi thường này chỉ là một con số khiêm tốn (từ vài trăm ngàn đến vài chục triệu đồng). Nhiều tiểu thương đã không nhận bồi thường do không chấp nhận cách giải quyết phi lý của UBND thị xã.

Vào năm 2010, UBND thị xã đã ra quyết định cưỡng chế di dời nên chúng tôi buộc phải chuyển ra kinh doanh tại chợ tạm.

Đến nay, chợ mới đã được xây xong. Sắp tới, theo dự kiến, UBND thị xã sẽ tổ chức bốc thăm cho các hộ tiểu thương để vào kinh doanh tại chợ mới. Trong khi đó, để vào kinh doanh tại chợ mới, chúng tôi phải trả tiền kiến trúc kinh doanh với giá rất đắt đỏ (chừng 300 triệu cho ki-ốt trên 10m2).

Trước những quyết định và những việc làm sai trái của chính quyền địa phương, chúng tôi đã kiến nghị, khiếu nại nhiều lần, nhiều nơi trong 5 năm qua, kể từ năm 2008.

Vào ngày 15/7/2013, chúng tôi đã có buổi đối thoại đầu tiên với UBND tỉnh Đồng Nai. Trong buổi đối thoại, chúng tôi đã nêu các ý kiến về Quyết định 2448. Do còn nhiều vấn đề chưa được làm sáng tỏ, nên hai bên đã thống nhất sẽ có buổi đối thoại tiếp theo sau khi có kết quả rà soát và đầy đủ thông tin chính xác về các vấn đề liên quan đến Quyết định 2448. Điều này đã được ghi rõ trong biên bản làm việc đề ngày15/7/2013 mà chúng tôi đính kèm theo thư này.

Theo thống nhất đó, trong buổi làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường vào ngày 14/8/2013, chúng tôi đã cung cấp hồ sơ, tài liệu về quyền sử dụng đất của các tiểu thương và bản ý kiến về Quyết định 2448. Hồ sơ, tài liệu và bản ý kiến này đã được trao cho ông Đặng Minh Đức, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai và được ghi nhận trong biên bản làm việc cùng ngày. Bản ý kiến và biên bản cũng được đính kèm tại đây.

Gần đây nhất, vào ngày 26/9/2013, UBND tỉnh Đồng Nai đã đối thoại lần hai với chúng tôi. Trong buổi đối thoại, ông Đặng Minh Đức, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên & Môi trường đã trình bày kết quả rà soát về Quyết định 2448, trong đó bác tất cả các ý kiến của chúng tôi về quyết định này. Ông khẳng định quyết định này là đúng pháp luật và không ảnh hưởng tới việc buôn bán, kinh doanh của các tiểu thương. Tiếp đó, ông Nguyễn Thành Trí đã nêu kết luận khẳng định Quyết định 2448 là đúng pháp luật, đồng thời, thông báo chấm dứt giải quyết thắc mắc, kiến nghị của chúng tôi liên quan đến quyết định và tuyên bố kết thúc buổi đối thoại.

Thông báo của ông Nguyễn Thành Trí đã khiến chúng tôi bất ngờ. Khi đó, một trong các đại diện tiểu thương đã đứng lên đặt câu hỏi cho ông Nghiêm Sỹ Minh về một điểm trong nội dung trình bày của ông Đặng Minh Đức nhưng ông Nghiêm Sỹ Minh từ chối trả lời với lý do ông chỉ là người quan sát còn việc giải quyết là của UBND tỉnh và các ngành chức năng. Ngay sau đó, các đại diện của chính quyền đã rời sân khấu hội trường và ra về, bất chấp một trong hai đại diện theo ủy quyền của chúng tôi đề nghị có ý kiến. Buổi làm việc kết thúc sau chừng 30 phút (từ 14h10 đến 14h45) không có biên bản theo thủ tục thông thường.

Trong buổi đối thoại, chúng tôi chưa được nêu các vấn đề liên quan ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của chúng tôi khi Nhà nước thu hồi đất, cũng chưa nêu được những mối lo ngại khi vào chợ mới liệu có an toàn, vì chợ mới bị rạn nứt.

Tóm lại, việc UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định 2448 mà không có quyết định thu hồi đất từ chúng tôi, và cũng không bồi thường đất cho chúng tôi, là trái pháp luật, đồng thời, việc UBND tỉnh Đồng Nai giải quyết khiếu nại như trên là không thỏa đáng, làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ích của chúng tôi.

Yêu cầu giải quyết:

Qua phần trình bày trên đây, chúng tôi đề nghị Thủ tướng xem xét việc UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định 2448/QĐ.CT.UBT về việc công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Ban Quản lý chợ Long Khánh, đồng thời có phương hướng chỉ đạo giải quyết vụ việc của chúng tôi để quyền và lợi ích hợp pháp của chúng tôi được bảo đảm.

Trân trọng,

Các đại diện tiểu thương

(đã ký)

Các tài liệu đính kèm:

1. Biên bản làm việc ngày 15/7 với UBND tỉnh Đồng Nai

2. Biên bản làm việc ngày 14/8 với Sở Tài nguyên và Môi trường, tỉnh Đồng Nai

3. Bản ý kiến về Quyết định 2448/QĐ.CT.UBT

Biên nhận của bưu điện nơi gửi